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栾川县全域永久基本农田划定方案
    1、项目背景。按照《河南省国土资源厅办公室关于加快推进全域永久基本农田划定工作的通知》(豫国土资办发〔2016〕35号)和2016年8月18日国土资源部召开的全域永久基本农田划定工作视频培训会议的要求,紧密结合土地规划调整完善工作,统筹谋划,协同推进,促进全域基本农田划定工作。以现有基本农田保护成果为基础,依据上级规划下达的保护任务和第二次全国土地调查、2014年度土地变更调查、耕地质量等别调查与评价等成果,充分衔接城市周边永久基本农田划定成果,按照空间由近及远、质量由高到低的顺序,在城市周边以外区域划足补齐永久基本农田保护面积。
    2、委托单位。栾川县国土资源局委托我司承担该项目的编制工作,项目于2017年通过省级评审验收。
    3、主要内容。(1)落实基本农田地块。以第二次土地调查所形成的2014年度土地利用变更调查成果和基本农田保护现状成果资料为基础,结合土地利用总体规划调整完善,将永久基本农田逐一落实到地块,明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等级信息、以及片(块)编号。(2)健全相关图表册。以2014年度土地利用变更调查底图为基础,编制各县(市、区)1:10000标准分幅基本农田保护图、1:10000乡级基本农田保护图、1:50000县级基本农田保护区分布图和基本农田调整划定分析图;填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表,并形成统计汇总表。建立健全基本农田保护图表册等档案台账。(3)设立统一规范的基本农田保护标牌和标识。基本农田划定后,应按《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》(国土资发[2007]304号)的要求,设立统一规范的基本农田保护牌和标识。(4)落实保护责任。划定的基本农田应按国土资发[2009]167号文件要求,落实到村组和承包农户。明确集体经济组织和农户的保护责任,要签订或更新基本农田保护责任书,依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任,明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容。(5)建立基本农田数据库。以第二次全国土地调查基本农田上图成果和土地利用总体规划数据库为基础,根据划定的基本农田成果,建立基本农田数据库,将基本农田保护图、表、册的内容,纳入数据库管理。
    4、主要成果。文本、调整分析图、分布图、数据库。