1、项目背景。为贯彻落实《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发[2014]1号）和推动新时代河南省土地利用综合改革新征程的文件精神，积极推进我省土地整治，促进城乡统筹协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省实施<土地管理法>办法》，鲁山县瀼河乡人民政府从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，为具体落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，认真贯彻《国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资发〔2017〕13号）、《深入学习宣传贯彻党的十九大精神  全面推进土地利用综合改革》及河南省《土地开发整理工程建设标准》文件精神，顺应当地群众对土地整治的强烈要求和迫切愿望，以提高农田质量和粮食综合生产能力，改善农民生产生活条件，提高土地生产力，提高农业产出比，结合项目区实际情况，对农村田、水、路、林实行整理，提出“鲁山县2019年瀼河乡第一批城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦节余指标项目”。该项目的实施从土地资源可持续利用和管理的角度，以实现耕地总量动态平衡，优化土地资源配置，促进农村土地节约集约利用，改善农村生产生活条件、促进城乡统筹发展，为城镇发展用地提供有效空间，为国民经济和社会全面可持续发展提供土地保障。

    2、委托单位。平顶山市石龙区国土资源局委托我司承担该项目的编制工作，项目于2018年通过市级评审验收。

 3、主要内容。鲁山县2019年瀼河乡第一批城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦节余指标项目土地翻耕面积为2.0641hm²，施有机肥4644kg。