1、项目背景。《中共河南省委、河南省人民政府关于加强城镇化进程的决定》豫发[2003]9号要求城镇生活垃圾处理场建设全省县级以上城市、县城及部分重点镇都要有垃圾处理场，并要求各地要加快建设，全力做好这项工作。豫政发[2006]79号《河南省人民政府办公厅关于加快全省城市生活垃圾处理设施建设促进生活垃圾处理无害化的意见》的文件要求城镇生活垃圾处理场建设所有省辖市按国家标准建成并运行生活垃圾无害化处理场；目前尚无垃圾处理场的县（市、区）都要有垃圾处理场，并要求各地要加快建设，全力做好这项工作。

在城市基础设施发展的同时，环卫基础设施作为城市基础设施建设的重要组成部分，在整个城市的发展进程中亦加显得至关重要。在加快城市基础设施建设的同时，城市市容环境面貌的改善对于改善城市整体投资环境，促进城市经济持续保持高速发展的势头有着极其重大而深远的战略意义。近年来许昌市环境卫生事业取得快速发展，已建有垃圾焚烧厂、垃圾堆肥场等设施，环境质量得到进一步改善。目前许昌市垃圾无害化处理率约86%，根据市政府要求：2008年市区生活垃圾无害化处理达到95%以上。根据《许昌市城市环境卫生专业规划》（2007-2020）的要求“2010年垃圾无害化处理率达到100%”。目前的垃圾处理设施尚不能满足要求，因此需新建一座垃圾卫生填埋场。另外根据“创模”工作的要求，许昌市人民政府已把垃圾卫生填埋场的建设列为市重点工程，责成有关部门按相关文件要求积极配合，为加快该项目的实施奠定了基础。

2、委托单位。许昌市环境卫生管理处委托我司承担该项目的编制工作，项目于2008年通过省、市级评审验收。

3、主要内容。

从项目用地选址的合理性分析，项目补划基本农田的合理性分析，项目对基本农田和耕地保护的影响分析等方面进行论证。许昌市庞庄生活垃圾综合处理厂工程项目的建设符合规划要求，占用基本农田与补划基本农田级别相当，虽然增加了许昌市土地利用总体规划实施的难度，但只要相应措施得力，制度完善，落实方案的资金充足到位，可以消除对规划实施的负面影响，并促进原规划布局进一步优化，为国民经济可持续发展提供更好的用地保障。由此可见项目是可行的。