1、项目背景。河南省按照国土资源部关于开展“万村整治”示范工程的要求，将城乡建设用地增减挂钩项目和土地整理复垦开发项目整合为土地综合整治项目，以行政村为单位，实行“全域规划、全域设计、全域整治”，以“整村推进”的方式开展田、水、路、林、村、房综合整治。2009年，河南省启动100个试点行政村的整治，计划整治村庄建设用地6万亩，通过城乡建设用地增减挂钩的方式，为新农村建设提供4万亩的用地空间，为产业集聚区建设用地提供2万亩的用地空间；到2011年，启动土地整治项目达到1000个，完成全省“千村整治”任务。焦作市中站区府城办事处北朱村作为土地综合整治试点村，为了促进节约集约用地和区域经济发展，积极开展规划设计，大力推进土地综合整治工作。

2、委托单位。受焦作市解放区人民政府委托，我单位对该项目进行初步设计和预算编制工作，提交了初步设计报告、设计图件和工程预算说明等成果。项目于2011年通过市级评审验收。

3、主要内容。

项目区位于焦作市解放区西北部的上白作街道办事处境内，东临影视城，南与上白作村为邻，西与春林村相连，北与洪河村相接。项目区涉及上白作街道办事处老牛河一个行政村，地理坐标介于北纬35°15′25″～35°16′52″，东经113°10′37″～113°12′04″之间。

焦作市解放区上白作街道办事处老牛河村土地综合整治试点项目的建设总规模为348.77公顷，包括拆旧区和建新区。