1、项目背景。汝阳县山地丘岭比重大，耕地面积小，土地开发利用率为81.92％，底于全省98.73％的平均水平；耕地仅33621.06公顷，土地垦殖率为18.60％，远低于全省48.99％，全市29.81的平均水平，制约着经济的发展速度。经济发展与保护耕地的矛盾已成为亟待解决的问题。

项目区位于汝河沿岸，土壤贫瘠，滩涂遍布，区内道路不规范，田块分布散乱，不利于集约化耕作，无排灌系统，广种薄收，土地利用率低。对于本区目前耕地资源相对短缺的情况，亟待通过土地开发，增加耕地，改善当地农业生产条件，增加农民收入。

2、委托单位。汝阳县国土资源局委托我司承担该项目的编制工作，项目于2004年通过市级评审验收。

      3、主要内容。通过对汝阳县小店镇的土地整理，增加一定的有效耕地面积，提高耕地质量，符合当前国家、省的政策精神，在一定程度上将缓解当前日益加剧的人地矛盾，将为实现全区耕地总量动态平衡创造条件。通过农田防护林的建设，增加了林地面积，为全区农业结构的调整，林地、园地的全面发展奠定基础，使土地利用结构更趋合理。

4、主要成果。规划文本、说明、图件、预算、可行性研究报告。