1、项目背景。《吉利乡土地利用总体规划（2010-2020）》编制完成以来，区域经济发展迅速，编制土地利用总体规划时对吉利乡经济发展预测不足。本次调整的规划建成后将带来显著的经济效益和社会效益，拟建项目规模和用地标准要符合国家有关投资强度和容积率的规定，且能够保证建设用地总规模不扩大。根据吉利乡补充耕地后备资源情况，吉利乡完全可以依靠自身的资源，实现建设用地项目占用耕地与补充耕地的占补平衡。依据《河南省土地利用总体规划实施管理办法》（豫国土资发【2013】88号），根据规划实施情况、社会发展需要和建设项目选址的特殊要求，科学调整优化城乡建设用地规模、结构、布局和时序，可以依法依规对规划进行修改调整。为进一步提高土地规划的科学性、可操作性和实用性，更好地协调各部门需求，许昌县根据《河南省土地利用总体规划实施管理办法》（豫国土资发【2013】88号）及相关法律法规的要求，按照土地规划总量控制和局部动态调整的原则，结合涉及各乡镇社会经济发展需求，制定本次规划调整方案。

2、委托单位。吉利区国土资源局委托我司承担该项目的编制工作，项目于2014年通过市级评审验收。

3、主要内容。本次规划调整拟对吉利乡冶戌村、白坡村、南陈村、北陈村、西庄村、横涧村、吉利村、康窑村、涧西村、送庄村、济涧村的建设用地布局进行局部调整，其中涉及调出原规划新增城镇工矿用地指标33.7831 公顷，新增规划耕地29.3313 公顷；调入规划新增城镇工矿用地指标33.7831 公顷，原规划耕地减少26.1190 公顷。此次调整不占基本农田。调整后城乡建设用地总量不变，耕地保有量增加3.2123公顷。