1、项目背景。为深入贯彻落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国土资源部办公厅印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发［2009］51号）的有关规定，按照《平顶山市土地利用总体规划（2006～2020年）》的要求，编制了《鲁山县土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。

2、委托单位。鲁山县国土资源局委托我司承担该项目的编制工作，项目于2009年通过省级评审验收。

3、主要内容。

《规划》全面分析了鲁山县土地利用面临的形势和任务，阐明了全县土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作，制订了各业用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。

《规划》是规划期内鲁山县城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是加强土地宏观调控的基本手段。

《规划》以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。规划范围为鲁山县行政辖区内全部土地。

4、区域定位。处于中原城市群紧密层，位于伏牛东城镇发展带，平宝叶鲁一体化发展轴上。

5、功能定位。依托旅游资源优势，把鲁山县打造成河南省具有较强吸引力的旅游强县、伏牛山生态旅游区的东大门和动力区域；依托矿产资源优势，把鲁山县打造成能源、化工、轻工、建材为支柱产业的新型工业县；依托自然资源优势，把鲁山县打造成以食用菌、蚕丝生产等为主的农副产品深加工基地。

6、土地利用战略目标。规划期内努力实现的土地利用规划战略目标：统筹安排各业用地，转变土地利用方式，优化土地利用结构和布局，提高土地利用率，严格保护耕地和基本农田。协调经济、社会和生态三者间的用地矛盾，促进经济社会协调可持续发展，建立起符合鲁山县实际的土地资源可持续利用管理体系。

7、主要成果。规划文本、说明、图件。