1、项目背景。城镇建设用地增加与农村居民点用地减少相挂钩规划工作的目的是，依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理。解决当前用地布局不合理、用地指标不足等问题。既保护资源又保障发展。

     2、委托单位。许昌市国土资源局魏都分局委托我司承担该项目的编制工作，项目于2010年通过省级评审验收。

3、主要内容。

1、确定挂钩规划的总体目标；2、分析拆旧区、建新区用地的类型、分布、利用状况、整理潜力及制约因素；3、确定建新区规划土地用途；4、编制挂钩规划的实施方案；5、提出挂钩规划实施的对策措施。