1、项目背景。为了加强土地利用的宏观控制和计划管理，协调各部门用地矛盾，促进国民经济持续稳定健康发展，为本市国民经济和社会发展“十五”计划和“2010年远景规划”创造良好的用地条件，根据省政府豫政[2001]43号文关于加快我省城镇化建设进程的要求，结合国土资源部国土资发[2000]408号文精神，依据豫国土资发[2002]1号文《关于修订土地利用总体规划的意见》、豫国土资发[2002]2号文《关于建设用地复垦周转指标管理的意见》及原国家土地局颁布的《县级土地及利用总体规划编制技术规程》，对原《许昌县土地利用总体规划》(1997～2010年)进行修编。

2、委托单位。许昌县人民政府委托我司承担该项目的编制工作，项目于2000年通过市级评审验收。

3、主要内容。许昌县土地利用总体规划是全市未来一个时期内土地利用结构与布局优化和调整的战略性设计方案，是对土地资源的保护、利用、开发、整治在时间上和空间上所作的总体的、战略的安排，是土地利用管理的龙头。

规划编制以“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”为宗旨，以实现耕地总量动态平衡为原则，以实现土地利用方式的根本转变和服务市乡、致富群众、美化环境、发展经济为目的，以解决土地利用的突出问题为动因，以大量的统计数据和调查资料、各部门发展规划、土地动态监测数据为基础，以土地利用的政策法规和土地利用现状分析、土地供需预测、土地整理复垦开发规划等专题研究和专项规划为依据，在市情系统分析和反复科学论证的基础上，提出了规划的目标和任务，明确了各类用地的变化方向和趋势，进行了土地利用分区，提出了实施规划的措施。本规划基期年为2000年，目标年为2010年，并展望到2020年。