1、项目背景。为规范土地置换活动、促进土地资源的集约高效利用，为经济建设提供必要的用地支持，根据《中华人民共和国土地管理法》的有关精神和河南省国土厅的工作部署，特编制本规划。本规划所称的土地置换包括砖瓦窑复垦置换、工矿废弃地复垦置换、农村居民点用地置换三个方面，在新安县行政管辖区内从事的此类土地置换活动，均需执行本规划。

2、委托单位。新安县国土资源局委托我司承担该项目的编制工作，项目于2004年通过市级评审验收。

3、主要内容。规划期内全县共安排土地置换建设总规模为3140.04公顷，通过置换可补充耕地2838.82公顷，少占耕地158.47公顷。按1：1的置换政策可增加建设占用耕地指标2997.29公顷，其中规划指标2617.52公顷，计划指标379.77公顷。

全县砖瓦窑用地置换项目建设规模62.47公顷，通过置换可补充耕地61.66公顷，按1：1的置换政策可增加建设占用耕地61.66公顷，其中属1997-2003年可调剂指标5.73公顷，2004-2010年拟实施项目置换指标55.93公顷。

全县工矿废弃地置换项目建设规模195.16公顷，通过置换可补充耕地190.86公顷，按1：1的置换政策可增加建设占用耕地190.86公顷，其中属1997-2003年可调剂指标70.00公顷，2004-2010年拟实施项目置换指标120.86公顷。

全县农村居民点用地置换项目建设规模2882.41公顷，通过退宅还田置换可补充耕地2586.30公顷，按1：1的置换政策可增加建设占用耕地2586.30公顷，其中属1997-2003年可调剂指标145.57公顷，2004-2010年拟实施项目置换指标2440.73公顷。通过填实空心村可少占耕地158.47公顷，仅作为调剂计划指标。