1、项目背景。土地利用率较低：新安县土地利用率64.98%，明显低于全省平均水平。土地利用率地区差别较大，总的规律是平原地区高于丘陵山区。农用地比例小：土壤贫瘠，农用地总面积仅占土地总面积的50.25%，远远低于全省平均水平。

工矿用地比重大，全县工矿用地1260.21公顷，占土地总面积的1.11％，有一定量的工矿废弃地、砖瓦窑需复垦。

近年来，新安县非农建设用地扩展迅速，煤炭开采地表下沉，破坏基本农田，耕地日趋减少，人地矛盾日益突出；土地资源利用不充分，土地闲置、荒芜现象逐渐严重；煤炭工业迅速发展的同时造成地表土质与水面的污染。这些问题已经成为新安县社会经济可持续发展的一项重要限制。

2、委托单位。新安县国土资源局委托我司承担该项目的编制工作，项目于2000年通过市级评审验收。

3、主要内容。在充分考虑地形地貌和资源条件的基础上，按照工程措施基本一致和集中连片的原则，依据土地整理复垦潜力的绝对数量和空间分布特征，考虑区域社会经济条件和相关规划的限制，对全县不同区域进行规划分片。

在土地复垦项目备选片中，以土地集中连片、具备较好的资源和基础设施条件、具有示范意义、地方政府和人民群众积极性高为宗旨，共确定项目备选片5片，共涉及石寺镇的胡岭村、下孤灯村、渠里村、贾沟村、西沙村、西沟村、石寺村、上孤灯村和北冶乡的裴岭村8个行政村。其中410323-001项目备选片区涉及石寺镇的胡岭村、下孤灯村、渠里村、贾沟村、西沙村5个行政村；410323-002项目备选片区涉及北冶乡的裴岭村1个行政村；410323-003项目备选片区涉及石寺镇的西沟村、石寺村2个行政村；410323-004项目备选片区涉及石寺镇的下孤灯村1个行政村；410323-005项目备选片区涉及石寺镇的上孤灯村1个行政村。