1、项目背景。宜阳县位于河南省西部洛河中游，属洛阳市管辖。东接洛阳、伊川县，南邻嵩县，西与洛宁县交界，北与新安县、渑池县毗邻。地处东经111°45′—112°26′，北纬34°16′—34°42′之间。县域东西长57.5公里，南北宽50公里，总面积1669.44平方公里。

本次重大工程主要分布在宜阳县的东南部地区，有五个项目备选片区；其中410327-001项目备选片区位于宜阳县的白杨镇，地理坐标介于东经112°12′30″—112°14′10″，北纬34°24′20″—34°25′40″，涉及西马村；410327-002项目备选片区位于宜阳县的樊村乡，地理坐标介于东经112°14′30″—112°15′33″，北纬34°28′44″—34°29′26″，涉及马道村；410327-003项目备选片区位于宜阳县的樊村乡，地理坐标介于东经112°15′26″—112°17′45″，北纬34°28′35″—34°29′25″，涉及沙坡村；410327-004项目备选片区位于宜阳县的樊村乡，地理坐标介于东经112°16′07″—112°17′45″，北纬34°28′31″—34°29′40″，涉及安古村；410327-005项目备选片区位于宜阳县的樊村乡，地理坐标介于东经112°12′46″—112°14′10″，北纬34°25′38″—34°26′34″，涉及前杓柳村。

2、委托单位。宜阳县国土资源局委托我司承担该项目的编制工作，项目于2000年通过市级评审验收。

3、主要内容。在国家“土地复垦向全国重点煤炭基地倾斜”的宏观政策调控扶持下，宜阳县作为洛阳市的重要煤炭生产区，也被列入国土资源部本次确定的“重点煤炭基地土地复垦工程”重点区。宜阳县煤炭资源十分丰富，全县矿井林立，开发过度，使很多宜耕土地被尾矿堆积或因地面塌陷而废弃。本次有国家的重点扶持，通过对在煤炭生产过程中，因挖损、塌陷、压占及污染，造成破坏、废弃的土地，采取整治措施，使其恢复利用和经营，不仅可以增加耕地，提高周边土地产出率，使当前日益尖锐的人地矛盾得到缓解，还能使当地的自然生态环境得到很大改善，水土流失和水资源紧缺局面得到控制。煤炭基地土地复垦工程的实施对于规范煤炭生产，节约煤炭资源，改善环境质量，促进农村的社会稳定、经济发展都具有重大的意义。

本次规划在调查和分析全县土地开发整理潜力的基础上，确定全县土地复垦活动的目标和任务，明确了土地复垦的规模和布局，安排全县的土地复垦项目备选片，并对将要开展的土地复垦活动进行投入研究，以及经济效益、社会效益和生态效益方面的评价，制定实施方案实施的保障措施。