1、项目背景。土地资源是社会经济可持续发展的重要基础。为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实施可持续发展战略，落实《魏都区土地利用总体规划》，实现保护耕地的目标，依据《土地管理法》及国家有关土地开发整理的方针、政策，制定本规划。

本次规划的主要任务是：围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照搞好国土资源综合整治、提高粮食综合生产能力、保护生态环境的总体要求，依据《魏都区土地利用总体规划》，明确全区土地开发整理目标、任务和基本方针，确定土地开发整理重点区域，安排土地开发整理项目，制定实施规划的保障措施。编制规划的原则是：以提高土地资源尤其是耕地资源可持续利用能力为根本出发点，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，实现土地开发整理与生态建设相结合，改善生态环境；坚持内涵挖潜，突出土地整理和复垦，推进土地利用方式由粗放向集约转变；坚持耕地占补平衡，补充耕地数量，提高耕地质量。

2、委托单位。许昌市国土资源局委托我司承担该项目的编制工作，项目于2000年通过市级评审验收。

3、主要内容。

规划包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动；土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动；土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，使未利用土地资源得以开发利用的活动。本次规划以2000年为基期，规划期至2010年，规划近期为2001-2005年。

规划区土地总面积4257.91公顷。

    耕地面积2970.51公顷，占区内土地总面积69.76%，主要分布在老吴营、罗庄、金湾、俎庄；园地面积62.32公顷，占区内土地总面积的1.46%，主要分布在高桥营、宋庄；林地面积39.38公顷，占区内土地总面积0.93%，主要分布在辛张、金湾、周庄。区内居民点用地面积704.79公顷，占区内土地总面积16.55%，主要分布在老吴营、俎庄、七里店、宋庄；独立工矿用地面积229.61公顷，占区内土地总面积5.39%，主要分布在俎庄、裴山庙、庞庄，其中砖瓦窑面积23.88公顷，废弃地面积44.27公顷；交通用地面积101.70公顷，占区内土地总面积2.39%，主要分布在老吴营、辛张、罗庄；水域面积98.26公顷，占区内土地总面积2.31%，主要分布在罗庄、王庄、宋庄，水域中滩涂面积11.34公顷，苇地面积34.38公顷；区内未利用土地51.34公顷，占区域土地总面积1.21%，主要分布在老吴营、裴山庙、罗庄，未利用地主要为田坎，面积为48.48公顷。